12月17日，《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）正式公布，自2024年5月1日起施行。《條例》共6章60條，將非銀行支付機構及其業(yè)務活動進一步納入法治化軌道進行監(jiān)管，旨在促進非銀行支付行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，切實保護用戶合法權益，更好服務實體經(jīng)濟，滿足用戶多樣化支付結算需求。

數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，全國共有185家非銀行支付機構（下稱“支付機構”），支付機構年交易量超1萬億筆、金額近400萬億元，分別占全國電子支付業(yè)務總量的約八成和一成，日均備付金余額超2萬億元，服務超10億個人和數(shù)千萬商戶。

《條例》發(fā)布后，支付市場主要機構普遍認為，作為近年來支付領域效力層級最高的制度安排之一，《條例》為支付機構的未來發(fā)展打下了良性競爭和規(guī)范健康發(fā)展的基礎。支付寶、微信支付等支付機構第一時間表示，將進一步完善相關業(yè)務規(guī)則，積極做好《條例》的貫徹落實工作，進一步加強金融消費者權益保護工作，更好滿足用戶支付結算需求，持續(xù)提升服務實體經(jīng)濟質效。

支付寶：《條例》為支付機構未來規(guī)范健康發(fā)展打下基礎

消費者保護是《條例》關注的重點領域。支付寶副總經(jīng)理封俏表示，支付寶會進一步加強金融消費者權益保護工作，堅持將金融消費者保護納入公司治理、企業(yè)文化和經(jīng)營戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃，扎實提升金融消費者保護水平。

一是在優(yōu)化產(chǎn)品設計方面，將消費者的知情權、選擇權和安全感融入產(chǎn)品設計；二是在金融教育宣傳方面，深耕創(chuàng)新型消費者宣教工作，充分利用線上優(yōu)勢，打造普惠宣教特色品牌；此外，為實現(xiàn)消保風險的全鏈路長效管控，支付寶自主研發(fā)“消保盾”智能消保巡檢能力，實現(xiàn)對產(chǎn)品活動頁面進行自動化風險巡檢、預警和評估，切實履行金融消費者主體保護責任，維護好消費者合法權益。    

封俏認為，《條例》的實施，為支付機構的未來發(fā)展打下了良性競爭和規(guī)范健康發(fā)展的基礎。通過該管理條例進一步強化了對支付機構的全鏈條、全周期的監(jiān)管，有利于防范支付行業(yè)風險。與此同時，在規(guī)范作用下，支付行業(yè)將迎來進一步規(guī)范有序發(fā)展，同時也有利于實體產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

微信支付（財付通）：《條例》為支付服務高質量發(fā)展指明道路

財付通總經(jīng)理鄭浩劍表示，《條例》的出臺，一方面提升了支付機構監(jiān)管法律層級，從原先的部門規(guī)章提升為行政法規(guī)，標志著支付行業(yè)有了根本性法規(guī)，有利于強化行業(yè)監(jiān)管，提升監(jiān)管效率，樹立監(jiān)管權威；另一方面順應了支付服務市場的發(fā)展變化趨勢，為規(guī)范支付機構的合規(guī)經(jīng)營奠定了堅實基礎，為支付服務的高質量發(fā)展指明了道路。

鄭浩劍稱，未來，財付通將進一步深刻領會黨中央關于金融工作的重要論述和決策部署，牢牢把握金融工作的政治性、人民性，在金融管理部門的指導下，堅持小額、便民宗旨，專注主業(yè)、提升服務，更好滿足用戶支付結算需求，不斷提升服務實體經(jīng)濟質效，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入更多價值與活力。

抖音（合眾易寶）：《條例》為支付行業(yè)高質量發(fā)展賦能添力、保駕護航

合眾易寶為抖音集團旗下支付機構。合眾易寶相關負責人表示，可以預期的是，《條例》強化對非銀行支付行業(yè)的全鏈條、全周期監(jiān)管，有利于發(fā)揮法律對行業(yè)固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，為支付行業(yè)高質量發(fā)展賦能添力、保駕護航。    

上述負責人表示，將堅守小額、便民宗旨，提升服務實體經(jīng)濟和小微企業(yè)的能力，專注主業(yè)、加強產(chǎn)品創(chuàng)新，更好滿足抖音集團用戶和商戶的支付結算需求。同時，強化依法合規(guī)、審慎經(jīng)營意識和能力，遵守機構管理、備付金管理、業(yè)務管理、風險監(jiān)測防范等監(jiān)管要求，保障支付交易數(shù)據(jù)和資金安全，切實維護金融消費者合法權益。并將承擔起打詐反賭風險防控主體責任，嚴防支付平臺被用來從事違法犯罪活動。將秉持合作共贏、包容開放的原則，與銀行業(yè)金融機構、清算機構以及其他非銀行支付機構加強合作，促進互利共贏和行業(yè)良性競爭。

美團（錢袋寶）：支付行業(yè)將朝著更健康、更合規(guī)和更可持續(xù)方向發(fā)展

錢袋寶為美團旗下支付機構。錢袋寶總經(jīng)理劉曉東表示，《條例》的正式頒布實施，有利于改善市場預期，增強發(fā)展動力，支付行業(yè)將朝著更健康、更合規(guī)和更可持續(xù)的方向發(fā)展。

劉曉東認為，《條例》從準入退出、業(yè)務規(guī)則等方面，構建了完善的市場化機制，提高了市場的公平性和透明度，維護公平競爭秩序，促進了行業(yè)良性競爭和規(guī)范健康發(fā)展。

他表示，下一步，錢袋寶將一以貫之堅守小額、便民宗旨，持續(xù)提升支付服務質效，不斷探索更安全、更快捷、更穩(wěn)定及更普惠的支付服務，為助力實體經(jīng)濟發(fā)展、服務百姓民生貢獻力量。同時，堅守合規(guī)經(jīng)營底線，積極維護支付市場公平競爭秩序，與行業(yè)各方一起，為支付行業(yè)高質量發(fā)展、更好滿足實體經(jīng)濟需要貢獻力量。

PayPal（貝寶支付）：助力行業(yè)提供更加安全可靠的支付服務

貝寶支付為PayPal在華的全資子公司。“貝寶支付更加堅定了長期服務中國市場的信心，發(fā)揮PayPal覆蓋全球的支付網(wǎng)絡，與產(chǎn)業(yè)各方一道，服務廣大中小企業(yè)出海，提升跨境資金融通效率，為跨境貿易高質量發(fā)展做出應有的貢獻。”貝寶支付（北京）有限公司首席執(zhí)行官邱寒說。    

嚴把支付機構準入是保證支付行業(yè)發(fā)展的重要措施之一。在邱寒看來，《條例》進一步完善優(yōu)化了支付機構準入的條件和標準，使之更加科學規(guī)范。這一措施有助于提高整個行業(yè)的實力和服務質量，為廣大用戶和商家提供更加安全可靠的支付服務。

易寶支付：有利于促進支付行業(yè)公平競爭

易寶支付相關負責人表示，《條例》一是補全了我國法律體系中關于非銀行支付機構的法律制度，解決了非銀行支付機構監(jiān)管法律層級低的問題，有利于提升監(jiān)管效能；二是《條例》對非銀行支付機構業(yè)務類型按照“業(yè)務實質”進行了重新劃分，體現(xiàn)了功能監(jiān)管理念，有利于提升監(jiān)管專業(yè)性和公平性；三是《條例》對于支付機構全生命周期管理及業(yè)務規(guī)則的要求，有利于引導支付機構專注主業(yè)，更好地服務實體經(jīng)濟，真正做到“支付為民”；四是《條例》落實“兩個毫不動搖”原則，對各類型支付機構，不論業(yè)務規(guī)模大小、國有民營或內資外資，均一視同仁，有利于促進支付行業(yè)公平競爭。

該負責人表示，下一步，易寶支付將一如既往地堅持合規(guī)就是生產(chǎn)力和競爭力的經(jīng)營發(fā)展理念，基于自身行業(yè)支付專家的定位，助力商戶數(shù)字化轉型，引領支付產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

中國銀聯(lián)：推動支付服務市場持續(xù)健康發(fā)展

中國銀聯(lián)執(zhí)行副總裁謝群松表示，《條例》厘清了非銀行支付機構的業(yè)務邊界，明確非銀行支付機構不得直接或者變相開展清算業(yè)務，發(fā)起的跨機構支付業(yè)務，應通過相應合法資質的清算機構處理，并應向清算機構真實、準確、完整報送交易信息，保證電子支付指令在全流程中的完整性、一致性、可追蹤稽核和不可篡改。有助于推動支付業(yè)務回歸以清算機構為中心的四方模式，確保交易資金和信息安全、透明，促進產(chǎn)業(yè)各方公平參與市場競爭，推動支付服務市場持續(xù)健康發(fā)展。